Boek 5/Case: Belastingdienst

< Boek 5

Linked Data geeft een onverwachte boost aan het opsporen van fraude en fraudeurs. Speurwerk dat een inspecteur nu twee weken kost, kan met behulp van Linked Data worden gedaan in vijf minuten.

Linked Data maakt gebruik van ‘identifiers’. Een identifier is een uniek kenmerk van een ding of een persoon. Dit unieke kenmerk wordt gebruikt om het ding of de persoon mee aan te duiden. Deze identifiers kunnen ook gebruikt worden als knooppunten van data. Verschillende databronnen kunnen op die manier met elkaar worden gecombineerd. De Basisregistraties Adressen en Gebouwen kan bijvoorbeeld gecom­bineerd worden met het Handelsregister, omdat dezelfde identifier voor het adres wordt gebruikt. Ook het Burgerservicenummer (BSN, of het RSIN - Rechtspersonen en Samenwerkingsverbanden Informatienummer - voor bedrijven) is een krachtig knooppunt.

De fraude-experts bij de Belastingdienst gebruiken in hun werk een visualisatie van de gelinkte dataknooppunten. Ieder knooppunt kan worden aangeklikt, waarna je toegang krijgt tot de daaraan gelinkte knooppunten. Dit geeft de fraude-expert oneindig veel mogelijkheden voor het uitvoeren van zijn analyse. De visualisatie van het netwerk ondersteunt het denken van de fraude-expert. Hij behoudt over­zicht, maar kan tevens ontdekken waar er mogelijk een nieuw verband is.

Ter ondersteuning van het speurwerk naar fraude wordt gebruik gemaakt van de interface AllegroGraph. Deze interface wordt alleen gebruikt om te lezen. Input en update van data vindt plaats op de RDF-store. Om de relaties tussen gegevens te leggen, wordt gebruik gemaakt van standaarden voor identifiers.

De belangrijkste uitdaging in dit project ligt op het organisatorische vlak: toestemming om te investeren in deze technologie en mensen om het werk te doen. Inhoudelijke uitdaging ligt op het vlak van betekenis geven: welke knooppunten en welke relaties zijn relevant voor medewerkers die toezicht uitvoeren?

Naast de focus op het opsporen van fraude en fraudeurs, wordt Linked Data door de Belastingdienst vandaag de dag ook steeds vaker gebruikt om overzichten te genereren van bedrijfsstructuren, zonder dat er sprake is van fraude.